El administrador municipal Fidel Maltez envió al Concejo Municipal de Chelsea un borrador de plan de capital de $25.9 millones para el año fiscal 2028 que no pide ningún préstamo y depende de subvenciones para casi dos tercios del costo. La mayor parte, $11.31 millones, iría al proyecto de las calles Park y Pearl.
El borrador, incluido en el paquete de la reunión del Concejo del lunes 19 de octubre, enumera 27 proyectos. Maltez lo describió como “un enfoque muy austero y conservador” ante “la incertidumbre sobre nuestras perspectivas financieras”, y escribió que el plan “reduce el ritmo de inversión en edificios públicos”. Todas las líneas de bonos del plan, tanto del fondo general como de los fondos de agua y alcantarillado, están en cero.
El invierno pasado, Maltez describió el plan de capital anterior como uno de $34 millones, con un 35 por ciento proveniente de subvenciones estatales.
De dónde sale el dinero
- Subvenciones, $16.3 millones, cerca del 63 por ciento del total. La tabla las identifica solo como “Misc. Grant” y no dice de dónde vendrían.
- Efectivo libre (free cash), $5,697,459. Es el superávit certificado de la ciudad de años anteriores.
- Fondo de estabilización escolar, $2.3 millones, todo para equipos de Chelsea High School y calderas escolares.
- Ganancias retenidas, $780,000; fondos estatales del Capítulo 90 para calles, $755,000; y $60,000 del presupuesto operativo.
Los proyectos
| Proyecto | Costo | Financiado con |
|---|---|---|
| Mejoras en Park y Pearl | $11,310,000 | $11 millones en subvenciones, $310,000 de efectivo libre |
| Mejoras en Eastern Avenue y Stockton Street | $3,400,000 | $3 millones en subvenciones, $400,000 de efectivo libre |
| Mejoras anuales de calles y aceras | $1,755,000 | $1 millón de efectivo libre, $755,000 del Capítulo 90 |
| Proyecto anual de parques | $1,000,000 | Mitad subvenciones, mitad efectivo libre |
| Renovación de edificios públicos | $1,000,000 | Efectivo libre |
| Reemplazo de calefacción y aire acondicionado (HVAC) de Chelsea High | $1,000,000 | Estabilización escolar |
| Shared Streets and Spaces (calles y espacios compartidos) | $1,000,000 | $950,000 en subvenciones, $50,000 de efectivo libre |
| Restauración y mejoras de Mill Creek | $775,000 | $650,000 en subvenciones, $125,000 de efectivo libre |
| Vehículos municipales (Obras Públicas) | $750,000 | $490,000 de efectivo libre, $260,000 de ganancias retenidas |
| Enfriador (chiller) de Chelsea High | $650,000 | Estabilización escolar |
| Mejoras públicas CDBG | $550,000 | $350,000 de efectivo libre, $200,000 en subvenciones |
| Mejoras de seguridad vial | $500,000 | Efectivo libre |
| Reemplazo del generador de Chelsea High | $350,000 | Estabilización escolar |
| Reemplazo de calderas escolares | $300,000 | Estabilización escolar |
| Plan de manejo de aguas pluviales | $300,000 | Ganancias retenidas |
| Patrullas de policía | $277,000 | Efectivo libre |
| Diseño de servicios públicos de Spruce Street | $220,000 | Ganancias retenidas |
| Mantenimiento y servicios de parques y áreas de juego | $200,000 | Efectivo libre |
| Radios portátiles y móviles | $105,459 | Efectivo libre |
| Reemplazo de servidores (informática) | $100,000 | Efectivo libre |
| Intersección de Third Street, Everett Avenue y Chestnut Street | $100,000 | Efectivo libre |
| Vehículo administrativo del Departamento de Bomberos | $80,000 | Efectivo libre |
| Camioneta de carga para Chelsea Recreation | $60,000 | Efectivo libre |
| Reemplazo y nuevas cámaras de la Policía | $50,000 | Efectivo libre |
| Preservación del archivo digital de la Secretaría Municipal | $20,000 | Presupuesto operativo |
| Reemplazo de computadoras de escritorio (informática) | $20,000 | Presupuesto operativo |
| Reemplazo de energía de respaldo (UPS) (informática) | $20,000 | Presupuesto operativo |
Park y Pearl
El borrador no describe los proyectos. En enero, Maltez dijo que la reconstrucción completa de la zona de Park y Pearl era el proyecto más grande del plan anterior y que el Concejo la había considerado una prioridad durante muchos años. Un informe de un subcomité del Concejo en marzo describió el trabajo como la reconstrucción de la intersección de las calles Park y Pearl “para mejorar la seguridad, aliviar la congestión e integrarla con el desarrollo en curso del centro”, junto con la separación del alcantarillado y el reemplazo de tuberías de agua y desagüe en las calles Park y Pearl y en dos cuadras de Congress Avenue, conectando con las obras de Broadway en el centro.
La barredora de calles
Maltez escribió que el plan incluye una nueva barredora para que el Departamento de Obras Públicas se encargue del barrido de calles a partir de enero de 2028, una propuesta que envió al Concejo en otra carta del mismo paquete. La tabla de proyectos no muestra la barredora en una línea propia.
El análisis de 15 años de Obras Públicas, adjunto a esa carta, compra una barredora de $350,000 el primer año y otras nuevas en los años 5, 9 y 13, por $425,427, $517,109 y $628,550, y recupera $50,000 cada vez por la máquina usada. Cuenta un operador de tiempo completo a $63,908 el primer año, $32,760 al año en horas extra, combustible, cepillos, reparaciones y un 28 por ciento de gastos generales.
El análisis supone que un nuevo contrato costaría $412,737 el primer año y subiría un 3 por ciento por año. Con esas cifras, hacer el trabajo con personal propio cuesta $135,559 más que un contrato el primer año por la compra de la barredora, y vuelve a costar más cada año en que se compra una barredora nueva. En 15 años, el total es de $5,470,258 con personal propio frente a $7,676,451 por contrato, un ahorro de $2,206,193, o $147,080 al año en promedio.
Próximos pasos
El borrador figura en la agenda del lunes como una comunicación del administrador municipal, sin votación. Maltez pidió comentarios a los concejales y dijo que el plan final se presentará dentro del plazo que fija la carta orgánica de la ciudad. Para el resto de la agenda del lunes, incluida la jubilación del jefe de Policía Keith Houghton y el plan de Market Basket para el Mystic Mall, vea nuestro adelanto de la reunión.
Foto: Ayuntamiento de Chelsea. Daderot, Wikimedia Commons, CC0.